宋代就有养老、医保了?为啥说宋代是古代社保的巅峰时期?

  中华文明灿烂悠久,几千年来,无数的朝代如同繁星闪过,共同构成了伟大中华的历史长河。在这其中,现代人最为推崇的,一般都是强汉、盛唐、大明,至于两宋,经常被人看不上。

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  虽然在很多方面,宋朝都比不上汉唐,但在一些领域,宋朝也有其他封建朝代望尘莫及的地方,宋代被称为古代最富有的朝代,在文化教育、科技、人民生活水平等方面,不仅宋之前的汉唐比不上,连宋之后的明、清,也都不如。

  宋代的富有,让政府有能力建立起更为完善的社会保障制度,来给贫苦的底层人民提供一些生活保障。当然,这种社会保障,跟今天较为完备的社保制度无法相提并论,但已经是古代我国的巅峰了。宋代的社保,主要体现在以下几个方面:

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  历朝历代,都会有救灾救荒的措施,这不是统治者“发善心”,而是必须要进行的保障统治稳定的手段。宋代是一个自然灾害频发、高发的历史时期,据统计,两宋一共发生自然灾害1928起。

  宋代各类自然灾害中,最常见的是水灾,尤其是黄河水灾。史书记载,北宋时期,黄河及其支流共出现泛溢154次。水灾之外,还有地震、瘟疫、旱灾等各类灾害。这些灾害,都会导致庄稼减产、绝收,饥民流离失所。

  为应对灾情,宋代着重建立了一整套仓储制度,分为中央和地方系统。其中,中央系统包括:常平仓、义仓、惠民仓、在京诸仓、州县仓等等;地方系统则包括如社仓、永利仓等多种。这些从中央到地方的各类仓储,共同构成了一套较为完整的备荒仓储体系。

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  宋代的济贫体现在多个方面,首先是“医保”上,北宋末年出现的安济坊、南宋增设的养济院,都是国家设立的医疗贫病的机构,收养有病而无力医疗的病人,都有医生,由城内医生轮差,为病人看病。贫困人员除了可以在安济坊、养济院看病,还能在药局,药局药物都以廉价出售。

  看病、抓药的地方都有了,贫困人口的医疗需求得到一定的满足,可谓是古代最早的“医保”了。

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  对于弱势群体,像无人供养的老人、孤儿,宋代也有相应的保障措施。居养院是宋代的养老济贫的机构,最初只在京师汴京有,后来得到推广,地方上开始陆续建置类似于京城福田院的居养机构。

  从中央到地方的居养院以及类似机构,收养鳏寡孤独、贫乏不能自存者以及乞丐、冻馁者,每日供给米、豆,每五日还支钱10文,相当于管吃管住,隔5天还发一次零花钱。50岁以上的孤寡人员,可以入住居养院,年龄越大,待遇越好。

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  除了有居养院来帮助养老以外,国家还设立了漏泽园,是帮助处理身后事,即丧葬事务的。古时候丧葬费是一笔不小的开销,贫苦人家难以承担,宋代就设立了漏泽园。“漏泽”是为“取泽及枯骨,不使有遗漏之义也”,漏泽园主要就是收殓无人认领的骸骨、无力埋葬的贫民及战死士兵。

  居养院、安济坊、漏泽园等救济机构,共同构成了“以居养名院,而穷者有所归;以安济名坊,而病者有所疗;以漏泽名园,而死者有所葬”这样一系列较为完备的社保制度。这在古代中国历史上,都是前无古人后无来者的,所以说宋代是古代社保最为完备的朝代,并不为过。

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