最近几个月,我们的东南亚邻国菲律宾的总统选举越来越激烈。
总统候选人要么依靠祖辈留下的政治遗产,要么依靠强大的菲律宾政治家族或财团造势等手段争取选票。
特别是由小费迪南德马科斯和现任总统杜特尔特的女儿莎拉杜特尔特组成的选举组合领先。
菲律宾政坛一直掌握在其国内政治家族手中,这是不争的事实。
然而,即使在菲律宾“残酷的政治现实”中,也有明显的另辟蹊径的愿望。这个人就是伊斯科莫雷诺,菲律宾总统候选人之一。
在伊斯科莫雷诺的大选演讲中,他公开表示:如果当选,菲律宾将成为下一个新加坡!
那么这个莫雷诺是谁,他为什么如此令人惊讶?这是大胆的野心,还是纯粹为了拉票的“大饼画”?我们不妨对它有一个简单的了解,看看为什么这个莫雷诺如此吹嘘。
莫雷诺其实来自菲律宾最底层。他出生在马尼拉著名的唐都贫民窟。他的父母是来自外省的无权无势的移民。他们每天的辛苦只能为家人提供足够的温饱。10岁时,莫雷诺开始挨家挨户收废品补贴家用,但在父母的坚持下,他勉强读完了高中。
然后因为年轻的莫雷诺长得帅,在一个偶然的机会被星探发现,莫雷诺开始在娱乐圈发展。
凭借帅气的外表和与生俱来的表达感,布瑞诺在娱乐圈也是小有名气。做过综艺节目主持人,也在多部电影中担任过主角或配角。
1998年,随着年龄的逐渐增大,莫雷诺在娱乐圈出现了“职业危机”。他毅然决定退出娱乐圈,转而进入菲律宾政坛,并在马尼拉成功担任顾问和议员。
2019年,在前总统约瑟夫埃斯特拉达和马尼拉前市长阿法尔的大力协助下,布雷诺最终获得了马尼拉市长的头衔。
当然,曾经是演员的莫雷诺显然不只是一个“花瓶”,否则他不会得到那些政治领袖的支持。
在担任马尼拉市长期间,布雷诺不仅为马尼拉的经济做出了诸多贡献,还立即下令马尼拉采取果断措施应对2019年底的新冠肺炎疫情。
建设野战医院和隔离中心,大力推广疫苗接种,在疫情期间为贫困家庭提供一系列救助措施,帮助他们渡过难关,赢得了市民的普遍赞誉。
虽然布雷诺在马尼拉的成就可圈可点,但布雷诺拥有比菲律宾传统政治家族更强的政治资本显然是不够的。
为了提升自己竞选总统的成功率,布雷诺与马尼拉的政治家族拉库纳家族建立了密切联系,拉库纳家族为他提供了很多政治资源。
在竞选资金方面,布雷诺的华裔妻子狄安娜为她提供了主要的竞选资金来源。狄安娜的娘家是马尼拉著名的华商,家里有足够的财力支持她竞选总统。
作为一个帅气的演员,Breno非常擅长利用互联网造势。布雷诺经常在直播平台上展示自己在大马尼拉的政绩,比如处理新冠肺炎疫情、管理街头环境等方面的政绩。
布雷诺以亲身行动赢得了很多年轻人的青睐,这可能是布雷诺敢于把菲律宾打造成第二个新加坡的原因。
许多操作,饶是布雷诺政治资本的软肋
,也在诸多拥有强大政治背景的总统候选人之中占据了一席之地,同样成为2022年菲律宾总统宝座的有力竞争者,这无疑是菲律宾政坛的“一股清流”。
但目前看来,尽管布雷诺为了争取选票使出了浑身解数的力气,依然不敌小费迪南·马科斯与沙拉·杜特尔特的组合。
把持菲律宾政坛多年的政治世家不是徒有虚名,在赢得选票的关键手上远比半路出家的布雷诺有心得。
回到最初的问题,姑且抛开谁能最终赢得菲律宾总统宝座不论,假设布雷诺成功担任了菲律宾总统,他是否真有能力实现让菲律宾成为第二个新加坡的豪言壮志?
我们首先对比一下菲律宾和新加坡的差距。
首先在经济上。
菲律宾人口约1亿200万人,2021年国民生产总值为19.39万亿比索,折算成人民币也就是2.5万亿元,约合美元3934.6亿美元,人均GDP在3570美元左右,属于中等偏低的水平。
在经济产业结构上,菲律宾经济仍以农业、采矿业和低端制造业为主,还在利用庞大的人口红利进行初级的经济发展,经济还处于比较低端的发展水平。
现代制造业、智能产业、5G产业等几乎毫无建树,经济结构转型面临的压力比较大。
反观新加坡,总人口约569万人,2021年的国民生产总值为5333.5亿新元,折合约3968亿美元,人均GDP突破了7万美元,持续多年稳居亚洲各国之首,是名副其实的发达国家。
在经济结构上,新加坡充分避开了自己国土狭小、资源短缺的不利因素,积极发展外向型经济,出口贸易是新加坡的主要经济来源。
在对外出口中,新加坡以石油化制品、机械和交通设备、非电动产品、电器产品和化工产品为主。另外,其金融产业也十分发达,对外投资获利颇丰。
可见,在经济上,菲律宾和新加坡在人均GDP上几乎没有可比性,两者差距巨大。特别是在经济结构上,菲律宾今天想做到新加坡的水平十分困难,经济转型并不能一蹴而就,要持续多年才能成功。
其次在教育和人才方面。
根据菲律宾《菲律宾星报》援引菲律宾发展研究所(PIDS)的研究数据,菲律宾在基础教育上的支出远落后于亚太地区其他国家。
尽管近些年菲律宾对教育的投入有所增加,但人均公共支出依然处于较低水平。
这也导致了菲律宾的公立学校普遍存在经费不足,教育资源匮乏的情况,就连在菲律宾占据重要地位的私立学校也对师资支出比例很低,制约了菲律宾教育和人才的培养。
在学科发展上,菲律宾大学生对自然学科的选择比例非常低,与社会需求严重脱节。
而且由于菲律宾实行英语教育,长期受到美国等欧美国家的影响,其培养的优秀的人才大都会去欧美发展,反过来也制约了菲律宾国内的科技水平的发展。
而新加坡在教育和人才方面却是十分舍得花大力气的,拥有一流的教育体系。
就比如新加坡2021年财政预算中,国防和教育占据着最大的份额,直接拨给教育支出的经费高达136亿新币,仅次于154亿新币的国防,足见对教育的重视。
根据2021年QS世界大学最新排名,弹丸之地的新加坡国内的新加坡国立大学和南洋理工大学位居亚洲第一和第二位,远超十几名之后的清华、北大。
就连最新的OECD(经济合作和发展组织)全球基础教育排名和国际学生评估项目中,新加坡数学也年年测试第一。另外在全球创新指数报告中,新加坡超过130多个国家,连续8年排名全球第八。
在国内治理方面,菲律宾也与新加坡存在较大差距,对经济发展造成了严重的不利影响,这也是菲律宾与新加坡差距最大的地方。
自从二战后菲律宾经历了蒸蒸日上的“黄金二十年”之后,菲律宾的繁荣陡然跌落,随着经济的持续恶化和人口的增长,菲律宾的社会治安逐渐恶化。
基本上从2000年以后,国际新闻上报道菲律宾大都以“毒品”、“走私”、“极端贫困”、“海盗”等负面词形容。
国内恐怖和犯罪组织横行。最出名的就是2013年9月菲律宾恐怖组织出名上百名持枪人员,占领了大半个三宝颜市,。
然后就是2017年5月,一股恐怖组织袭击了菲律宾重要港口马拉维市,并占领了市政厅。
之所以出现这种情况,菲律宾国内的门阀政客脱不了干系,他们经常为了一己私欲,为这些恐怖组织提供庇护,甚至这些恐怖和犯罪组织就是他们的私人武装。
其次,菲律宾存在严重的贩毒问题。根据一些独立媒体给出的调查报告,菲律宾吸毒人口占据全国人口的3%,高达300万人左右。
如此庞大的瘾君子数量势必会造成持续性的犯罪,造成社会秩序动荡,破坏菲律宾正常的经济发展环境。
尽管现任总统杜特尔特进行了“铁血镇压”,但吸毒和贩毒犯罪居高不下的问题依然难以有较大改变。
另外,菲律宾各地方门阀严重,各自为政,严重削弱了中央政府的威信,并造成了严重的社会混乱。
就如本文提到的小费迪南家族、杜特尔特家族、和拉库纳家族等,都属于门阀家族,各自在各自的家族所在地有着绝对的影响力,几乎可以称为“土皇帝”。
各门阀家族间为了争夺利益,勾心斗角,甚至是兵戎相向。
比如在2009年,马京达瑙省,当地的门阀家族艾斯梅尔和安达尔家族,因省长换届选举人选问题发生矛盾。
安达尔家族毫无顾忌地命令武装人员杀害了包括艾斯梅尔族长之妻在内的37名人员,事后,菲律宾政府对如此暴行置若罔闻。
最后,菲律宾贫富差距巨大。根据媒体研究指出,菲律宾百分之二十的富人掌握着菲律宾全国百分之八十以上的财富,而且这一比例还在逐年增加。
菲律宾有超过三分之一的农村居民处于贫困状态,有超过五分之一的城市居民处于贫困状态,有超过1070万家庭认为自己是穷人。
严重的贫富差距严重制约了菲律宾经济的发展,造成了持续性的社会问题,拖累了菲律宾的经济发展。
另外菲律宾还存在政府官员贪腐严重、基础设施落后、技术劳工不足、政策不稳定等诸多问题。
反观新加坡,国家一开始就建立在多元文化的氛围中,虽然各民族风俗迥异,但在新加坡政府的协调下都能友好相处,各民族有各民族的宗教信仰,彼此毫无干涉。
新加坡的社会治安非常好,是世界上犯罪率最低的国家之一,而且政府廉洁高效,十分务实,制定的一系列经济策略十分得当,大大加速了新加坡的经济发展水平。
而布雷诺认为他可以把菲律宾打造成第二个新加坡,大概主要原因也就是他认为新加坡和菲律宾地理位置很近,自然情况类似,同属于东南亚国家,颇有些国人常说的“他能我也能”的意思。
但即便是这也,他也忽略了一个重要因素,那就是新加坡掌握着世界上最繁忙的海运枢纽——马六甲海峡,这是新加坡成功发展外向型经济的一个重要关键因素。
总的来说,菲律宾总统候选人布雷诺的“如果当选,将让菲律宾成为下一个新加坡”的竞选表态还是有夸大的嫌疑的。
如上文所述,菲律宾和新加坡之间存在诸多的差距,这些都是制约菲律宾经济发展的重要因素,不解决这些“顽疾”,想一蹴而就无异于天方夜谭。
依靠一届总统任期就想根本改变菲律宾,那是极其不现实的,也是极其不负责任的说法。
不管本届菲律宾总统选举谁将最后问鼎总统宝座,如何制定本国未来的发展方向和政策都是其必须谨慎考虑的事情。
在国际局势复杂多变和新冠疫情大流行的局势下,这件事情也显得更加紧迫,关系到该国的未来。
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